Ако проектът на ЗИД на ЗДДС бъде приет, от 1 януари 2028 г. данъчният кредит ще се ползва само в справката за периода, в който е възникнало правото. Срокът от 12 периода формално остава, но вече само като срок за корекция на подадена справка. Отпада възможността лицето само да избере в кой от 12-те периода да включи кредита.

Проектът е на обществено обсъждане до 23.10.2026 г. (консултация № 12733-K на strategy.bg). Текстът е проект и може да се промени до приемането му.

Последна актуализация: 11.10.2026 г.

Какво казва сега чл. 72 от ЗДДС?

„(1) Регистрирано по този закон лице може да упражни правото си на приспадане на данъчен кредит за данъчния период, през който е възникнало това право, или в един от следващите 12 данъчни периода.
(2) Правото по ал. 1 се упражнява, като лицето:
1. включи размера на данъчния кредит при определяне на резултата за данъчния период по ал. 1 в справка-декларацията по чл. 125 за същия данъчен период;
2. посочи документа по чл. 71 в дневника за покупките по чл. 124 за данъчния период по т. 1.“

Какво предвижда проектът за чл. 72?

С § 8 от проекта чл. 72 се изменя така:

„(1) Правото на приспадане на данъчен кредит за закупени, придобити или внесени стоки и услуги може да бъде упражнено с подаване на справка-декларацията по чл. 125 за данъчния период, в който е възникнало това право.
(2) Ако регистрираното лице не е приспаднало начисления по получените доставки данък в срока по ал. 1, то може да извърши приспадането чрез корекция на справка-декларацията за периода, в който е възникнало правото на приспадане, но не по-късно от 12 данъчни периода след данъчния период на възникването му.“

Разликата е в една дума. Сега законът казва „или в един от следващите 12 данъчни периода“, т.е. лицето избира периода. По проекта 12-те периода остават само като срок за корекция на справката за периода на възникване.

От кога ще важи промяната?

Влиза в сила: 1 януари 2028 г., ако проектът бъде приет.

По § 105, т. 1 от проекта параграфите от 7 до 16 влизат в сила от 1 януари 2028 г., заедно с електронното фактуриране. 

Какво казват мотивите?

Промяната е спомената в частта за електронното фактуриране:

„Правото на приспадане на данъчен кредит ще може да бъде упражнено с подаване на справка-декларацията за данъчния период, в който е възникнало. Ако лицето не е приспаднало начисления данък, може да го направи чрез корекция на справка-декларацията за периода, в който е възникнало правото на приспадане, но не по-късно от 12 данъчни периода след данъчния период на възникването му.“

Мотивите само преразказват текста. Не обясняват защо се прави промяната, не споменават, че отпада изборът на период, и не оценяват ефекта върху бизнеса.

Как е сега и как ще бъде?

Електронните фактури не решават ли проблема?

Често се чува, че от 2028 г. всички фактури ще са в реално време в системата на НАП и затова 12-те периода вече не са нужни. Това смесва две различни неща. Срокът не е даден само за да успеем да получим фактурата. Той дава възможност да преценим кога да ползваме кредита: след като документите по доставката са налице, след като сделката е изяснена, или в период, в който кредитът намалява данък за внасяне, вместо да създава данък за възстановяване. Електронната фактура пристига веднага. Решението дали и кога кредитът е редно да се ползва не идва с нея.

Какви трудности ще има, ако промяната бъде приета?

• Повече коригиращи справки. Всяка фактура, по която кредитът не е ползван веднага, отваря подадена справка. Фактури от различни месеци означават корекции на различни справки. Фактури за един и същ месец, обработени по различно време, могат да наложат многократни корекции на една и съща справка.
• Край на законосъобразното планиране. Сега отлагането на кредита е законен инструмент, особено за сезонен бизнес. По проекта такъв инструмент няма.
• Верижни корекции и неясно възстановяване. Корекцията може да създаде или увеличи данък за възстановяване за минал период, докато за текущия остава данък за внасяне. По чл. 92 данъкът за възстановяване се приспада в следващите периоди, затова една корекция може да наложи корекции и на следващите справки. Проектът не урежда как това се отразява на процедура по чл. 92 (започнала или приключила), на прихващанията и на лихвите. Не е ясно и дали сумата ще се отрази в единната сметка или ще се възстановява по общия ред на ДОПК.
• Неясен преход между 2027 и 2028 г. Справката за декември 2027 г. се подава по стария ред (§ 101, ал. 1). Документ за събитие от декември 2027 г., издаден след 1.01.2028 г., трябва да е структурирана фактура (§ 102, ал. 2). Как се ползва кредитът по такъв документ, ако трябва да се коригира декларация, подадена по отменения ред? Как се ползва кредит, възникнал през 2027 г. и неупражнен до края на годината? По сегашния чл. 72 за него остават до 12 периода, но преходна разпоредба няма.

За задължителна проверка

Текстът анализира проект. Преди практически решения проверете окончателната редакция на закона, ако бъде обнародвана в „Държавен вестник“, и конкретния номер на параграфите в нея.

Източници

• ЗДДС, чл. 72 (изм. ДВ, бр. 95 от 2009 г., в сила от 01.01.2010 г.), проверено на 11.10.2026 г.
• Проект на Закон за изменение и допълнение на ЗДДС, § 8, § 101, § 102 и § 105, Министерство на финансите, публикуван на 23.09.2026 г. на Портала за обществени консултации, консултация № 12733-K, проверено на 11.10.2026 г.
• Мотиви към проекта на ЗИД на ЗДДС, Министерство на финансите, 23.09.2026 г., проверено на 11.10.2026 г.